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金于1125年攻占燕山府后，又把它改名为南京，并把原设在平州的南京中书枢密院移到这里。设在南京的枢密院、行尚书省，都委任当地汉人担任，世家大族刘彦宗、韩企先等先后担任宰相。金在占领华北地区的最初十年，仍以东北的上京会宁府(今黑龙江省阿城市)为首都，而未迁都于燕京，历经太祖、太宗、熙宗三代。公元1141年，宋金“和议”，淮水以北全部划归金朝版图。此时，南宋已杀掉抗金将领岳飞，绝不再有任何抗金的准备，金在华北的统治已转入稳定状态，而迁都就提到日程上了。
海陵王完颜亮在谋弑熙宗、登上皇帝宝座之后， 一方面担心上京的宗室、贵族威胁他的统治，另一方面考虑到上京僻处一隅，不利于对全国的统治及与中原地区的经济交流，而燕京则四通八达，物产丰富，于是决定迁都，于天德三年(1151)四月正式下诏迁都燕京，随即派张浩、苏保衡等营建都城。在工程基本完毕的情况下，完颜亮于当年就正式迁都于此，定名中都。次年，将上京的宫殿、贵族府第一律毁弃。中都城在辽南京城的基础上向东、西、南三面扩展，并参照了北宋都城汴京的规划、建筑，动用了120万人，历经2年至贞元元年(1153)才告完工。
中都大兴府在金代隶属于中都路，所管辖的区域较辽南京析津府大为缩小，只辖有大兴、宛平、阴、安次、永清、宝坻、香河、昌平、武清、良乡十县。城区东、西部分别由大兴县、宛平县管辖。另外中都路还辖有其它13州、39县。
中都大兴府的最高行政长官为大兴府尹，管理大兴府的政务并兼任中都路兵马总管府事，品级为正三品。另设同知及少尹各一人，协助府尹。其下另设处理各种事务的推官、知事、都孔目官等低级官吏若干人。金朝廷在中都地区，另设立有与大兴府平行的若干专门机构，如司法机构中都路按察司、警察机构中都警巡院、经济管理机构中都都转运司等。
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